滨州经济开发区市场监督管理局

车用燃油市场、汽车销售市场整治方案

   为维护全区车用燃油市场、汽车销售市场经营秩序，保障消费者合法权益，根据我局工作部署，结合开发区实际，制定本方案。

一、整治目标

按照“依法行政，突出重点，标本兼治，注重实效”的原则和要求，坚持查处与规范相结合，专项整治与长效机制建设相结合，通过阶段性的专项整治，使违法行为得到严厉打击，经营行为明显规范，汽车市场秩序明显好转，侵害消费者合法权益的现象得到有效遏制。

二、整治内容

（一）成品油整治工作

1、查处无照经营行为；

2、查处销售劣质车用燃油的行为；

3、查处车用燃油经营行为中不正当竞争的行为;

4、查处销售以次充好车用燃油的行为;

5、查处销售以不合格油品冒充合格油品的行为；

6、查处侵权使用其他企业商标、标识的行为；

7、查处虚假宣传、违法广告行为。

8、严厉打击成品油经营活动中的各类计量违法行为。重点查处擅自改动、拆转、破坏加油机铅（签）封，偷换加油机电脑芯片、主板，伪造数据等实施计量作弊，以及使用具有作弊功能的加油机；使用未经检定、检定不合格或者超过检定周期的加油机；使用未经型号批准或者未取得制造计量器具许可证的加油机以及使用维修后未依法申请检定的加油机等行为，保护消费者合法权益。

（二）汽车销售整治工作

此次专项行动要围绕消费投诉的重点、媒体关注的焦点和社会关切的热点，重点查处以下违法行为：

1、侵害消费者权益的行为。在维修保养中以旧代新、少换多收、未换骗收，增虚或者擅自减少服务项目且收取未提供的服务项目的费用等。

2、虚假或者引人误解的宣传行为。利用新闻媒体、网路平台、店堂告示、宣传彩页、新车发布、现场推介等形式对汽车油耗、配置、功能、性能，以及相关主要数据，降价促销信息等进行虚假或者引人误解的宣传。在维修保养、装饰装潢过程中，对使用的汽车零配件以及其他产品的有关信息作虚假表示等。

3、商业贿赂行为。在商业车贷、汽车担保、旧车置换、车损定价等方面给付或者收受商业贿赂等。

4、侵犯注册商标专用权等行为。在汽车销售维修保养以及装饰装潢中，使用侵犯他人注册商标专用权的产品等。

5、合同格式条款违法行为。汽车销售企业、汽车维修企业利用合同格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利等。

三、整治的时间及任务分工

（一）整治时间

本次专项整治活动集中开展三个月，即2016年1月1日至3月31日。

（二）任务分工

1、行政许可科：把好成品油生产、销售前置审批关。一是把好新设立炼油、成品油销售类企业前置审批关。根据国家相关政策规定和全国打击侵权假冒工作领导小组办公室等九部门印发的《车用燃油专项整治方案》及《滨州市车用燃油专项整治实施方案》的要求，对新设炼油类企业要提交国务院审批文件、《危险化学品生产许可证》，缺一不可；新设成品油销售企业要提交《危险化学品经营许可证》。二是对已经登记注册的炼油、成品油销售企业要从名称、经营范围规范用语、前置审批等登记事项进行"回头看"，凡发现登记注册不规范的，严格按照《企业名称登记管理规定》、《企业经营范围登记管理规定》进行规范。三是加强对炼油、成品油经营企业类的信用监管。

2、工商科：负责辖区内车用燃油质量抽检和汽车销售市场的整治工作。一是在全区范围内组织开展车用燃油质量抽查检验工作，以车用汽油、车用柴油、普通柴油为重点，委托具有国家合法高等级资质的检测机构，严格按照规定程序进行抽样检测，确保抽查检验的公平公正。二是开展全区4s店的整治工作。

3、质监科：一是对辖区内的加油站的经营行为进行全面排查，重点查处商标侵权、虚假宣传、搭售商品、商业贿赂等不正当竞争行为。同时，注意将执法检查与普法宣传结合起来，注重对企业宣传《中华人民共和国不正当竞争法》等法律法规，维护成品油市场公平有序的竞争环境。

二是严厉打击成品油经营活动中的各类计量违法行为。重点查处擅自改动、拆转、破坏加油机铅（签）封，偷换加油机电脑芯片、主板，伪造数据等实施计量作弊，以及使用具有作弊功能的加油机；使用未经检定、检定不合格或者超过检定周期的加油机；使用未经型号批准或者未取得制造计量器具许可证的加油机以及使用维修后未依法申请检定的加油机等行为，保护消费者合法权益。

4、杜店、里则市场监管所：负责各自辖区内车用燃油无照经营的查处工作，加大巡查力度与频次，对于巡查中发现的无照经营车用燃油的“黑加油点”，坚决予以取缔。

四、工作要求

（一）为加强对此项工作的领导，我局成立“滨州经济开发区市场监督管理局车用燃油市场、汽车销售市场整治行动工作领导小组(名单见附件)，领导小组办公室设在工商食药科。

（二）要加强与新闻媒体联系，充分发挥新闻舆论监督的作用，对严重违法、违规经营的企业要公开曝光。

（三）畅通举报渠道，加强社会监督。要充分发挥12315现有举报投诉机制的作用，调动社会力量参与监督，及时发现违法行为线索，并做好有关咨询解答服务。

（四）实行责任追究制。各科室认真履行职责，对工作不认真、措施不到位，通过整治仍存有问题的，进行通报批评。

附件: 滨州经济开发区市场监督管理局车用燃油市场、汽车销售市场整治行动工作领导小组成员名单

                                                2016年1月5日